“營改增”試點將于5月1日全面推開
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,18日下午,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開“營改增”試點方案,明確自2016年5月1日起,全面推開營改增試點,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。
其中,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅率確定為11%,金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)則確定為6%。按照方案要求,營改增后要確保所有行業(yè)不增負(fù)。包括今天在內(nèi),至5月1號,43天的倒計時已經(jīng)開始。那么,這次營改增試點擴(kuò)大范圍會有哪些難點?
根據(jù)財政部答記者問,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅率確定為11%,金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)則確定為6%,這意味著目前我國實行的17%、13%、11%、6%四擋稅率并未改變,這與此前業(yè)內(nèi)人士的預(yù)計相差不大。但也可能有部分公眾擔(dān)心,營業(yè)稅稅率3%,增值稅稅率光看數(shù)字,翻了有兩到三倍,這稅負(fù)怎么會不增加呢?對此,社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌做了個科普!霸鲋刀愂前凑赵鲋殿~征收的,營業(yè)額是按照營業(yè)的毛營業(yè)額征收,以建筑業(yè)的營業(yè)稅現(xiàn)行的稅率是百分之三,但是他是按照營業(yè)收入的全額征收,那么增值稅的稅率是百分之十一,是按照建筑企業(yè)扣掉所有能夠抵扣的進(jìn)項稅額之后增值稅額征收的,所以百分之十一的稅率和百分之三的稅率,是不能直接比較的!
既然說到抵扣,哪些費用可以用來抵扣,就成了關(guān)鍵,也是涉及行業(yè)財務(wù)人員翹首以盼的具體內(nèi)容。黨女士是一家餐飲連鎖企業(yè)的財務(wù)中心總經(jīng)理,她表示為了配合營改增,她們公司內(nèi)部的培訓(xùn)與架構(gòu)調(diào)整工作早已展開。
黨女士告訴記者,他們內(nèi)部要做很多培訓(xùn)的工作,包括要做很多調(diào)整的工作,供應(yīng)商的梳理,還有架構(gòu)上的調(diào)整。理論上營改增之后稅負(fù)市要減的,但是減多少需要政策出來之后看哪些環(huán)節(jié)是可以抵扣的。上游環(huán)節(jié)有很多是免稅的環(huán)節(jié),現(xiàn)在抵扣的政策并不明晰,所以現(xiàn)在具體不知道會剩下來多少。
雖然黨女士表示,自己企業(yè)的調(diào)整已經(jīng)比較復(fù)雜,但張斌看來,真要論起復(fù)雜,金融業(yè)和建筑業(yè)可以說更是不遑多讓,四個行業(yè)都需要大量的過渡政策和針對性條款。張斌舉例說,之所以說此次試點的幾個行業(yè)比較復(fù)雜,是因為他們本身的經(jīng)營特征和抵扣鏈條之間的關(guān)系不像制造業(yè)那么清晰。比如說金融業(yè),既包括銀行業(yè),也包括投行業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù),人壽保險和財產(chǎn)保險的現(xiàn)金流,他的銷和賠付與傳統(tǒng)的制造業(yè)差異很大。再比如,金融業(yè)當(dāng)中還會衍生出很多咨詢、保管的服務(wù),經(jīng)營的種類很多、很復(fù)雜、差異很大,所以需要有更貼近他們實際的方案。
根據(jù)財政部的數(shù)據(jù)顯示,此次新增試點行業(yè)涉及的納稅人近1000萬戶,是前期營改增試點納稅人總戶數(shù)的近1.7倍;涉及的年營業(yè)稅規(guī)模是1.9萬億,占到了原來營業(yè)稅總比例的80%。而正如張斌所說,數(shù)量多的同時,金融業(yè)的增值稅制度設(shè)計在全世界范圍內(nèi)都是難題,因此有人將此次納入試點的這四個行業(yè),稱為營改增最難啃的四根骨頭。那么“啃硬骨頭”的時限還有多久?答案是43天。時間緊,也成為營改增試點此次擴(kuò)圍的難點之一。
根據(jù)了解,相關(guān)部門隨后將下發(fā)分行業(yè)的營改增實施細(xì)則。張斌表示,營改增此時的迅速全面推進(jìn),不僅是財稅體制改革的重要一步,其通過減負(fù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加的動力更為重要。他說,此次全面推開營改增特殊的時間窗口,是在中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期。尤其此次全面推開營改增強調(diào)了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,不僅僅體現(xiàn)了更加積極財政政策下的減稅政策的落實,更為重要的是,也對于降低企業(yè)運行成本具有非常重要的意義。
例如,此次將不動產(chǎn)納入抵扣范圍,將為以往已經(jīng)納入營改增試點范圍的所有行業(yè)帶來稅負(fù)的減輕,這些行業(yè)的稅負(fù)下降在前期減負(fù)基礎(chǔ)上,還將進(jìn)一步下降。
張斌強調(diào),“除了原材料之外就是固定資產(chǎn)投資,但是我們原來的增值稅只允許機器設(shè)備進(jìn)行抵扣。一個企業(yè)購進(jìn)的廠房,是不能抵扣的。這次,建筑業(yè)房地產(chǎn)納入營改增之后,不動產(chǎn)納入了抵扣范圍。不動產(chǎn)的投資金額是比較大的,由此帶來的稅金縮減和稅負(fù)的下降,也是非常明顯的。而且需要特別重要注意的是,其他的試點行業(yè)也會有不動產(chǎn)的購置。這樣一個抵扣的政策會使得所有的行業(yè)受益!保ㄓ浾 劉祎辰)
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