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安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的運(yùn)用


作者:前鋒

    目標(biāo)管理是目前世界上一些大企業(yè)常用的管理辦法。目標(biāo)管理不是簡(jiǎn)單下達(dá)一個(gè)任務(wù)要誰去完成,而是上級(jí)與下級(jí)互相協(xié)商、一起研究,最后取得一致意見,再把這個(gè)目標(biāo)作為管理中執(zhí)行的指標(biāo),同時(shí)也作為考核的基礎(chǔ)。這是目標(biāo)管理的一個(gè)特征。

    目標(biāo)管理跟績(jī)效考核一起形成規(guī)范化管理體系中一個(gè)相對(duì)完整的部分,即對(duì)員工下達(dá)任務(wù),最終實(shí)施考核的過程。

    江蘇省電力公司在20世紀(jì)90年代初針對(duì)安全生產(chǎn)上存在的突出問題和江蘇的實(shí)際情況,在安全生產(chǎn)方面就嘗試實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,每年年初明確下達(dá)各基層單位的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo),年終進(jìn)行考核兌現(xiàn),與單位的經(jīng)濟(jì)利益、領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核掛鉤。經(jīng)過多年來實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷鞏固,安全生產(chǎn)水平不斷提高,安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了良好保證。

1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點(diǎn)
(1)目標(biāo)明確。省公司每年下達(dá)一次安全生產(chǎn)目標(biāo),各基層生產(chǎn)單位根據(jù)省公司的目標(biāo),再進(jìn)行目標(biāo)分解,下達(dá)到各工區(qū)(縣公司)、班組,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工明確每年的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

(2)目標(biāo)可衡量。目標(biāo)指標(biāo)可以量化,而且對(duì)各單位要求一致,單位與單位之間可以比較,可以看出各單位在安全生產(chǎn)方面成果的差異,起到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用。

(3)目標(biāo)可達(dá)。如果目標(biāo)根本就無法達(dá)到,那么就沒有完成任務(wù)的信心。經(jīng)過多年來的實(shí)踐證明,省公司制訂下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)是可以達(dá)到的,通過各單位的努力是能夠完成的,個(gè)別單位在個(gè)別目標(biāo)上沒有完成,說明這些單位在安全生產(chǎn)方面還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié),在方式方法和措施等方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

(4)目標(biāo)實(shí)際。省公司在每年制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí),都經(jīng)過認(rèn)真分析研究,針對(duì)近幾年安全生產(chǎn)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)以及采取的措施和取得的成績(jī),反復(fù)分析比較,并與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行進(jìn)行對(duì)比,然后訂出符合省公司實(shí)際的奮斗目標(biāo)。如省公司提出不發(fā)生人身死亡和重傷事故,嚴(yán)防人身輕傷事故,而不是提出不發(fā)生人身輕傷事故,這就比較實(shí)際。

(5)目標(biāo)有時(shí)限。規(guī)定在什么時(shí)間之內(nèi)完成任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。省公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)就是以年為一個(gè)期限,如各發(fā)供電企業(yè)在一個(gè)期限內(nèi)完成2個(gè)不跨年度百日無事故記錄。

2 必須做到閉環(huán)管理
2.1 目標(biāo)的制訂
省公司在每年年初由公司總經(jīng)理主持召開的安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)問題和公司上年度安全生產(chǎn)實(shí)際情況,討論制訂本年度的安全生產(chǎn)目標(biāo),并在公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議上向各基層單位布置,將目標(biāo)列入公司年度綜合承包責(zé)任制考核。在制訂目標(biāo)的過程中,注意目標(biāo)有連貫性,各單位之間有可比性,以及年度目標(biāo)的先進(jìn)性、不同單位的個(gè)性。

2.2 目標(biāo)的執(zhí)行
省公司目標(biāo)下達(dá)后,各單位根據(jù)各自的實(shí)際情況,再將目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化,層層落實(shí)到班組和個(gè)人,并列入考核。將完成情況與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升遷、先進(jìn)評(píng)比等掛鉤,明確各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)人的目標(biāo)及責(zé)任,以便每個(gè)單位、個(gè)人在工作中對(duì)照目標(biāo)進(jìn)行努力。

2.3 目標(biāo)的檢查
年度目標(biāo)明確以后,省公司每年組織多次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),檢查各單位對(duì)目標(biāo)的分解貫徹落實(shí)情況,每年組織年中和年底的目標(biāo)執(zhí)行情況檢查,總緣分析完成目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)做法,查找未完成目標(biāo)的問題和原因,制訂改進(jìn)措施。

2.4 目標(biāo)的考核
每年年底對(duì)各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析匯總根據(jù)年初確定的綜合承包責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核兌現(xiàn)。通過對(duì)目標(biāo)的考核兌現(xiàn),既達(dá)到目標(biāo)管理的績(jī)效反饋,又實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。

3 建立不同層次的安全生產(chǎn)目標(biāo)
安全生產(chǎn)目標(biāo)必須根據(jù)不同的單位、不同的層次來確立,不能從上到下只有一個(gè)目標(biāo)。目標(biāo)分解要注意下級(jí)目標(biāo)要求應(yīng)高于上級(jí)目標(biāo),要注意部門之間和單位之間的平衡,要注意不能有部門和單位的遺漏。建立不同層次的目標(biāo)以后,使目標(biāo)進(jìn)一步明確,便于執(zhí)行、操作、檢查和考核。

(1)根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,作為省公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)為:①不發(fā)生人身死亡事故;②不發(fā)生特大電網(wǎng)、設(shè)備事故;③不發(fā)生有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)、設(shè)備事故;④不發(fā)生重大火災(zāi)事故;⑤不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

(2)為確保省公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),省公司對(duì)各基層單位的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,具體為:①不發(fā)生重大電網(wǎng)事故;②不發(fā)生人身死亡和重傷事故,嚴(yán)防人身輕傷事故;③不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故;④不發(fā)生誤調(diào)度、500kV誤操作、110kV及以上惡性誤操作事故;⑤不發(fā)生重大基建質(zhì)量事故;⑥不發(fā)生大型施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;⑦不發(fā)生重大火災(zāi)事故;⑧不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事機(jī)⑨各發(fā)供電企業(yè)完成2個(gè)不跨年度百日無事故記錄。

(3)各基層單位為保證各自目標(biāo)的完成,在省公司下達(dá)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步細(xì)化,對(duì)工區(qū)、縣公司的目標(biāo)要求比省公司下達(dá)的要更加嚴(yán)格,要求:①不發(fā)生重大火災(zāi)事故;②不發(fā)生大面積停電和對(duì)社會(huì)造成重大影響的停電事故;③不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故;④不發(fā)生重傷、輕傷事帆⑤不發(fā)生誤操作事故;⑥控制設(shè)備一類障礙;⑦不發(fā)生農(nóng)村供電所人員和農(nóng)村電工重大及以上人身事故。

(4)工區(qū)、縣公司對(duì)班組的要求就更加明確,就是:①不發(fā)生設(shè)備異常;②不發(fā)生人身未遂。

4 采取不同措施和方法保證目標(biāo)的完成
為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),省公司和各基層單位都分別采取各種措施,制訂各種辦法,努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

4.1 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
公司始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在公司安委會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)上研究、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神,部署公司安全生產(chǎn)工作;省公司和各基層單位都制訂完善各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;公司堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)電視電話分析會(huì),分析總結(jié)每季度的安全生產(chǎn)情況,基層單位堅(jiān)持每月一次安全分析會(huì),每季一次安委會(huì),使省公司對(duì)安全生產(chǎn)方面的要求、精神直接深入到基層;通過一把手安全述職制度、說清楚制度、責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲制度,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

4.2 深入宣貫公司安全理念,推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)
公司通過多年的探索,確立于“沒有消除不了的隱患,沒有避免不了的事故”的安全理念,并開展了形式多樣的安全宣傳活動(dòng),大力宣貫安全理念,推動(dòng)了公司企業(yè)安全文化的建設(shè)。在安全生產(chǎn)月和《安全生產(chǎn)法》的宣貫活動(dòng)中,公司舉辦了安全生產(chǎn)影視作品展評(píng)活動(dòng),同時(shí)征集、精選了近幾年各位開展的安全演講活動(dòng)中的優(yōu)秀作品,公開出版了曠安全在我心中”百篇

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文章熱詞: 企業(yè)班組長(zhǎng) 安全管理

作者:前鋒;資料來源:生產(chǎn)管理文庫;發(fā)布用戶:chenz;發(fā)布時(shí)間:2012-12-4;

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