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人大常委會委員建議個稅起征點提至3000元

來源:中國經(jīng)濟時報;作者:佚名;發(fā)布用戶:guanlicy;發(fā)布時間:2007-12-25;

    減除費用標準提高至2000元/月,高還是低?12月23日下午,十屆全國人大常委會第31次會議分組審議個稅法修正案草案時,與會人員圍繞起征點的修改展開熱議。不少與會人員則呼吁更深層次個稅改革。

起征點提至3000元/月為宜?

“建議把起征點提高到3000元/月為宜。”任克禮委員說。

受國務(wù)院委托,財政部部長謝旭人就個人所得稅法修正案草案作說明時說,“為了使減除費用標準具有一定的前瞻性,個人所得稅法修正案草案將減除標準確定為2000元/月!

任克禮表示,粗略算一下,明年人均消費支出就是1800元/月,后年就會超過2000元/月,實際上,此次修改只管一年!叭绱祟l繁的修改,顯得不夠嚴肅!

2005年年底,基于當(dāng)時居民收入水平和消費支出水平,全國人大常委會通過決議,把個人所得稅工薪費用減除標準從800元調(diào)整到1600元。2007年我國就業(yè)者人均負擔(dān)的消費支出約為19030元,月平均1586元,這一數(shù)字比2004年高出450元。

最近一段時間,因物價一定程度上漲,從財稅專家到普通百姓,呼吁對個人所得稅工薪費用減除標準上調(diào)的言論越來越多。

據(jù)有關(guān)部門測算,把減除費用標準提高到2000元以后,全國工薪階層繳納個人所得稅的比例會發(fā)生一些變化。預(yù)計在2008年,工薪階層有70%左右的人不需要負擔(dān)個人所得稅,只有30%左右的人要負擔(dān)個人所得稅。

南振中委員說,近年來,我國工薪家庭因衣、食、住、行費用不斷增加,已經(jīng)感到經(jīng)濟拮據(jù)。為民生計,如能將減除費用標準再適當(dāng)調(diào)高一點,會受到群眾歡迎。

列席本次會議的全國人大代表吳明樓直言,2000元/月的起征點太低,應(yīng)該調(diào)到2800元/月或者3000元/月。

有不少委員認為,草案是基本可行的,工薪費用的減除標準從現(xiàn)在的1600元/月調(diào)整到2000元/月,順應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的變化需要,體現(xiàn)了對中低收入群體的照顧,建議這次會議表決通過。

期待更深層次個稅改革

王宋大委員對“修改太頻繁”的建議是,起征點調(diào)整的幅度不超過某一個百分比,可以授權(quán)給國務(wù)院。

列席會議的全國人大代表繆昌文指出,目前稅法規(guī)定的超額累進稅率不夠科學(xué),應(yīng)調(diào)整簡化級距,可避免對個稅起征點的頻繁調(diào)整,同時還能減少中等收入階層的稅負。

個稅起征點能否隨居民消費支出和CPI漲幅而動態(tài)變化,也就是指數(shù)化,是近幾年輿論一直關(guān)注的焦點。

財政部有關(guān)負責(zé)人表示,居民基本消費支出應(yīng)該包括吃、穿、住,但目前買房支出在我國的稅制體系下難以在消費支出中體現(xiàn)出來。我國現(xiàn)行的是分類稅制,即工資、勞務(wù)費、財產(chǎn)租賃費等分類計稅的辦法,這樣難以把民眾每一項支出都分門別類地計算清楚。此外起征點的設(shè)定主要考慮的也僅是城鎮(zhèn)居民的支出水平,如果將農(nóng)民納入進來,按全國居民的平均支出水平計算,起征點還要大大降低。因此,個稅起征點指數(shù)化“目前尚有難度”。

“個稅調(diào)整應(yīng)將納稅人供養(yǎng)人口數(shù)這個因素考慮在內(nèi)!眳敲鳂谴砼e例說,“草案沒有把家庭總收入考慮進來,比如一個家庭一個人拿4000元工資養(yǎng)活三口人,與一個家庭三口人全掙4000元,也許是交一樣的稅!

“對費用減除標準做臨時的修改固然重要,但進行更深程度個稅改革更重要!笨姴拇碚f。

全國人大財經(jīng)委員會就審議個稅法修正案草案發(fā)表意見稱,應(yīng)加快推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革,適時全面修訂個人所得稅法。

謝旭人日前在全國財政工作會議上也表示,明年財稅改革重點內(nèi)容之一是推進個人所得稅改革,強化個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用。

李樹文委員建議,要加大個人所得稅法的執(zhí)法力度,做好個人所得稅的征收征管工作。

杜宜瑾委員則表示,當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺稅收基本法。如果稅收基本法不出臺,稅源、稅種、稅基、稅率等怎么定?(中國經(jīng)濟時報 孫東輝)


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